周二，联邦国家委员会（FNC）通过了关于规范阿联酋斋月捐（zakat）的收集、分配和管理的新联邦草案法律。该法律对违规行为引入了严厉的处罚，包括最高达100万迪拉姆的罚款和监禁，作为加强斋月资金透明度、问责制和治理的更广泛努力的一部分。
伊斯兰事务、捐赠和斋月总管理局主席奥马尔·哈布图尔·达尔雷博士表示，新立法标志着在全国范围内规范斋月活动的一个重大步骤。它加强了治理，确保斋月资金高效地到达合格的受益人，并鼓励更广泛的社区参与，确保“斋月资金在最高透明度和问责制下分配给其合法受益人，并加强公众对斋月机构的信心，促进阿联酋的社会团结。”他补充说。
草案法律规范了与接收、收集、分配和发放斋月捐相关的所有流程，包括根据伊斯兰教法和国家法规投资剩余资金。
该法律适用于在阿联酋从事斋月活动的所有个人和实体，包括在金融和非金融自由区运营的实体。然而，内阁可以免除某些组织遵守法律的部分规定，前提是它们遵守注册和报告要求。
该法律对涉及斋月资金的违规行为引入了严厉的处罚。对斋月犯罪的处罚将视为对公共资金的犯罪。发现违反法律收集、接收或分配斋月捐的个人可能面临监禁、最高达100万迪拉姆的罚款，或两者兼施。他们还必须退还任何非法收集的资金。
授权实体在没有许可证或违反批准的法规的情况下分发斋月捐、在没有许可证的情况下投资剩余资金或违反条件、未经授权扣除斋月资金或不当使用扣除，以及无正当理由披露平台数据，将面临10万至100万迪拉姆的罚款。
此外，任何通过虚假或伪造的文件获取斋月资金的人，如果知道这些文件是不准确的，可能面临最高一年的监禁、最高20万迪拉姆的罚款，或两者兼施。目前从事斋月活动的实体必须在法律生效后一年内使其状况合法化。内阁可以根据机构的主席的建议延长这一期限。
新法律的一个重要特征是创建了一个统一的数字平台——“国家斋月平台”，该平台将记录所有授权实体、合格受益人、资金分配以及收集和分配的斋月捐。该平台旨在确保斋月资金的透明和高效管理。
该法律禁止在阿联酋境外分发斋月捐，除非在自然灾害或重大人道主义危机等例外情况下。在这种情况下，授权实体必须通过国家斋月平台提交请求，并与阿联酋当局协调，以确保遵守适用的法规。
此外，该法律表示，授权实体可以投资剩余的斋月捐资金，但必须获得有权机构的批准，并符合严格条件；必须有证据表明在阿联酋没有合格的受益人，剩余的斋月捐，投资必须符合伊斯兰教法，避免风险，并保持斋月捐的宗教完整性。这些投资的利润必须全部用于斋月目的，所有交易都必须在国家斋月平台上记录。实体被禁止从这些投资利润中扣除任何部分用于自己或监督它们的机构。
在会议期间，FNC成员就法律的第4条进行了广泛辩论，该条规定了谁有权收集或接收斋月捐。最初起草时，该条款规定：
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禁止普通个人收集或接收斋月捐。
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对于与斋月捐合格受益人类别相关的普通个人，如果收集和分配符合管理局主席与有关当局协调设定的规定，可以代表他们接收斋月捐。
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禁止任何个人——无论是普通个人还是法人——在没有获得必要许可证的情况下收集或分配斋月捐。
然而，在周二会议之前，审查草案的FNC委员会提出了对第4条的几项修正案，如下：
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禁止普通个人根据管理局主席与有关当局协调发布的法规和条件之外收集或接收斋月捐用于分发。
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删除第2项。
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禁止任何个人在没有许可证的情况下接收、收集或分配斋月捐。
一些成员认为，这些修正案给捐赠者和受益者设置了不必要的障碍，尤其是那些传统上直接将斋月捐给需要帮助的亲戚或熟人的。
“这笔钱是为穷人收集的，”成员玛丽亚姆·本·塞尼娅说。“对他们来说，承担这样的负担是不公平的。他们中的许多人一年都在等待这种援助。”其他成员对因接受斋月捐而可能受到处罚的贫困个人表示担忧。“如果一个穷人接受了斋月捐，这意味着如果他接受了，他就违反了法律吗？”萨伊德·阿尔·阿卜迪问道。
经过长时间的审议，委员会决定拒绝政府提出的条款，并驳回了委员会提出的修正案，转而保留了在传统斋月捐给予方面的更多灵活性。